De ce a invalidat CJ Bihor traseul în 2020-2021?
Justiția a invalidat baza legală a drumului ocolitor al Aleșd, un proiect emblematic al mandatului lui Bolojan la CJ Bihor.
Curtea de Apel Oradea a pronunțat o decizie definitivă prin care a anulat documentul de mediu emis în 2021 de către Agenția pentru Protecția Mediului Bihor, act care a constituit temelia juridică pentru construirea centurii aleșdene. Această hotărâre, adoptată pe 4 noiembrie 2026, deschide calea pentru noi dispute legale în jurul autorizației de construire și a procedurilor de expropriere, ambele încă aflate în curs de analiză în instanțele de primă instanță.
Deși șoseaua a fost inaugurată și este accesibilă pentru circulația rutieră, legalitatea sa rămâne sub semnul întrebării până la soluționarea acestor litigii pendinte.
Controversa în jurul traseului a rădăcinile în perioada 2020-2021, când Consiliul Județean Bihor, sub conducerea lui Ilie Bolojan, a inițiat proiectul ocolitor al orașului în parteneriat cu Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR). Versiunea inițială a proiectului prevedea un traseu cu o lungime de aproximativ 16,8 kilometri, incluzând construcția de poduri peste râul Crișul Repede, cu o estimare a costurilor de aproximativ 102 milioane de euro.
În urma analizei variantei mai scurte, autoritățile au optat pentru o variantă cu o lungime de aproximativ 5,9 kilometri, cu costuri estimate de 25 de milioane de euro.
Această alegere presupunea traversarea a aproximativ 520 metri prin o zonă rezidențială, în imediata apropiere a locuințelor situate pe strada Octavian Goga.
Ilie Bolojan a susținut public această opțiune, argumentând că este mai economică și mai rapidă de realizat.
În răspunsul la obiecțiile locuitorilor, care se temeau de trafic greu lângă case, fostul președinte al CJ Bihor a declarat, conform pressei locale, că impactul este „un lucru suportabil”.
Pentru cetățenii afectați, situația era departe de a fi suportabilă.
Aceștia au susținut că un drum care ar trebui să ocolească localitatea transferă efectiv traficul dintr-o zonă locuită în alta, afectând proprietățile, liniștea și calitatea generală a vieții.
Ce a decis Curtea de Apel Oradea în acest dosar?
Rezistența locuitorilor s-a manifestat încă din anul 2021, când aproximativ 760 de rezidenți din Aleșd, Tinăud și Peștiș au semnat o petiție împotriva traseului. Ulterior, sute de adrese au fost depuse la CJ Bihor.
Protestele au inclus și manifestații în stradă, însă administrația județeană a continuat să promoveze proiectul. Conflictul a escaladat prin instanțe: în septembrie 2021, Curtea de Apel Oradea a suspendat hotărârea Consiliului Local Aleșd care aviza traseul. În anul 2022, au fost suspendate și hotărârile CJ Bihor, iar Tribunalul Bihor a dispus anularea unor acte administrative legate de proiect.
În 2023, reprezentanții administrației județene au avertizat proprietarii care blocau accesul constructorilor despre posibile despăgubiri pentru întârzieri și pierderea finanțării europene.
În aprilie 2024, lucrările au fost reluate pe terenuri expropriate cu intervenția unui executor judecătoresc și în prezența jandarmilor, după respingerea contestațiilor formulate de unii proprietari.
Decizia Curții de Apel Oradea, pronunțată în dosarul nr. 4929/111/2021, a fost adoptată după ce Tribunalul Bihor respinsese inițial acțiunea prin Sentința nr. 325/CA din 28 aprilie 2025. Locuitorii au formulat recurs, iar instanța de apel a admis calea de atac, a casat în parte sentința și a rejudecat fondul cauzei, admițând cererea reclamanților.
Soluția instanței prevede: Admite acțiunea formulată de reclamanții Achim Dănuț Ionuț și alții în contradictoriu cu pârâții Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate – succesoare a Agenției pentru Protecția Mediului Bihor, Consiliul Județean Bihor, Unitatea Administrativ Teritorială Județul Bihor, Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.
A. Administrația Bazinală de Apă Crișuri, Unitatea Administrativ Teritorială Orașul Aleșd, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii și Guvernul României. Anulează Decizia etapei de încadrare nr. 440/26.03.2021 emisă de A. P.
Pe lângă anularea documentului, instanța a obligat Agenția Națională pentru Mediu și Arii Protejate și Consiliul Județean Bihor să plătească reclamanților, în cote egale, suma totală de 50.528 de lei, reprezentând cheltuielile de judecată pentru onorariile experților. Hotărârea nr. 643/2026 este definitivă. Din punct de vedere juridic, documentul anulat este clasificat drept „o decizie a etapei de încadrare”, nu un acord de mediu propriu-zis.
Potrivit Legii nr. 292/2018, această decizie stabilește dacă proiectul necesită o evaluare completă a impactului asupra mediului și constituie, după caz, documentul necesar pentru continuarea procedurii de autorizare.