Ce se întâmplă cu comunele mici?
O amplă restructurare a aparatului public se profilează la orizont, odată cu planul de guvernare elaborat pentru intervalul 2026–2028 sub egida lui Luca Niculescu. Această strategie vizează o optimizare a structurii teritoriale și instituționale, mizând pe o abordare bazată pe eficiență și modernizare.
În centrul acestor schimbări se află situația localităților mici. Astfel, 429 de unități administrativ-teritoriale care numără sub 1.500 de rezidenți sunt vizate pentru un proces de comasare voluntară.
Aceste entități vor beneficia de un regim prioritar la finanțare în cazul în care decid să se contopească, primind totodată bonusuri pentru dezvoltarea investițiilor.
Cum va fi evaluată performanța primăriilor?
Fuziunea, care rămâne opțională, ar permite mai multor comune să funcționeze sub o singură primărie, garantând totodată accesul cetățenilor la servicii locale prin menținerea unor puncte de lucru în teritoriu.
Alternativ, se încurajează asocierea comunelor pentru gestionarea comună a unor departamente vitale, precum cel de urbanism, departamentul juridic, resursele umane, contabilitatea, achizițiile publice sau atragerea de capital european.
Eficiența instituțională va fi evaluată prin introducerea unui Indice de Sustenabilitate Administrativă.
Ce aduce nou statutul funcționarilor publici?
Acest indicator va analiza riguros capacitatea de colectare a veniturilor, nivelul resurselor proprii raportat la numărul de locuitori, cheltuielile de funcționare, accesibilitatea și calitatea serviciilor prestate.
În acest context, bugetele locale vor fi susținute printr-o formulă legislativă predictibilă pe un ciclu de trei ani, eliminând astfel alocările discreționare. Totodată, se urmărește susținerea regiunilor defavorizate prin infuzii de capital direcționate către sănătate, infrastructură rutieră, educație, sectorul energetic și dezvoltarea urbană.
În ceea ce privește personalul bugetar, nu se prevăd tăieri liniare, ci o ajustare a numărului de posturi în funcție de indicatori reali, precum volumul de documente procesate, numărul de contribuabili sau autorizațiile emise. Personalul disponibilizat în urma reorganizării ar putea fi redistribuit prin intermediul unei platforme naționale de mobilitate.
Cât de repede scăpăm de cozi la ghișee?
Totodată, cariera funcționarilor va fi regândită printr-un nou statut, punând accent pe recrutarea prin concurs, evaluarea performanțelor și o grilă de salarizare corelată cu rezultatele obținute, în acord cu viitoarea lege a salarizării.
Modernizarea relației dintre stat și cetățean va fi impulsionată de o digitalizare accelerată, care va include dematerializarea unor documente precum permisul de conducere, reducând astfel necesitatea prezenței fizice la ghișeu. Pentru a elimina birocrația inutilă, Executivul plănuiește tăierea avizelor redundante și adoptarea unui Cod de procedură administrativă care să standardizeze termenele și regulile de interacțiune cu autoritățile.
De asemenea, Codul administrativ va fi supus unei revizuiri, la opt ani de la data implementării sale. În ciuda acestor planuri ambițioase, inițiativa a atras deja critici din partea opoziției, Ludovic Orban catalogând programul drept inadecvat nevoilor actuale ale țării.