Radu Miruță, ministrul interimar al Apărării, a ratat termenul?
Executivul a ratat termenul limită pentru publicarea reglementărilor necesare funcționării noului sistem de recrutare militară pe bază de voluntariat.
Conform prevederilor legislative recente, Guvernul avea la dispoziție o perioadă de 90 de zile pentru a emite normele de aplicare, însă acest interval s-a scurs fără ca documentele corespunzătoare să fie adoptate.
Această întârziare generează incertitudini semnificative privind modul concret în care va opera programul de instruire, care vizează tinerii români cu vârstă cuprinsă între 18 și 35 de ani.
Actul juridic în cauză, Legea nr. 5/2026, a fost promovat de președintele Nicușor Dan în luna ianuarie a anului curent, iar intrarea sa în vigoare a avut loc pe data de 12 ianuarie 2026. Textul legal modifică și completează cadrul existent, reprezentat de Legea nr. 446/2006, care reglementează pregătirea populației pentru apărare.
Noutatea majoră introdusă constă în instituirea posibilității desfășurării unui curs de pregătire militară fundamentală, cu o durată maximă de patru luni, pe baza aderării voluntare a cetățenilor.
Articolul III din noul act normativ impune clar obligația ca Executivul să aprobe, prin intermediul unei hotărâri, reglementările detaliate de punere în aplicare. Calculând termenul legal de 90 de zile de la data intrării în vigoare, deadline-ul expira în luna aprilie. Cu toate acestea, Cabinetul Bolojan nu a reușit să finalizeze procedura de adoptare a normelor în fereastra temporală stabilită. Complexitatea situației politice interne a îngreunat procesul decizional, blocând practic capacitatea guvernului de a emite noi acte normative în domeniul apărării.
Radu Miruță, care deține funcția de ministru interimar al Apărării Naționale, a indicat că bugetul instituției a fost deja dimensionat pentru a include fondurile necesare finanțării acestui program. Deși resursele financiare par a fi alocate, obstacolul principal rămâne de natură juridică și politică. Deoarece Guvernul se află într-o fază tranzitorie, adoptarea unei hotărâri noi ar putea fi considerată o inițiere a unei politici guvernamentale distincte.
În consecință, specialiștii și observatorii de sistem consideră că ar trebui așteptată constituirea unui nou Executiv cu pline puteri, care să poată lua astfel de măsuri fără a încălca restricțiile impuse de Codul administrativ.
Participanții sunt asigurați de stat cu facilități esențiale?
Acest cod specifică clar limitele de acțiune ale unui Guvern a cărui mandat a încetat, dar care continuă să administreze treburile publice până la jurământul membrilor noului cabinet. În această perioadă intermediară, Executivul are dreptul să emită doar acte de caracter individual sau normativ, strict necesare pentru gestionarea curentă a afacerilor publice, fără a lansa noi direcții de politică.
Mai mult, este interzisă emiterea de ordonanțe sau ordonanțe de urgență, precum și inițierea de proiecte de lege. Din aceste motive, momentul exact în care normele de aplicare ale Legii nr. 5/2026 vor fi publicate rămâne subiect de dezbatere și așteptare.
Detaliile operative ale noului serviciu militar voluntar sunt definite în textul legal, care stipulează că programul de pregătire militară de bază este deschis atât bărbaților, cât și femeilor cetățeni români. Condiția esențială este ca aceștia să nu fi efectuat anterior serviciul militar activ sau cel în rezervă. Pe timp de pace, tinerii interesați pot solicita Ministerului Apărării Naționale participarea la curs, în calitatea de soldat sau gradat voluntar în termen. Durata totală a acestei experiențe nu poate depăși limita de patru luni.
Pe parcursul derulării programului, participanții sunt asigurați de stat cu o serie de facilități esențiale. Cazarea, drepturile de echipare, alimentația, precum și accesul la asistență medicală și medicamente, sunt oferite gratuit. Voluntarii se bucură de toate celelalte drepturi garantate de legislația în vigoare pentru militarii aflați în termen, fiind supuși, în schimb, regimului juridic al legilor și regulamentelor militare.
O componentă importantă a pachetului de beneficii este remunerația acordată la finalizarea cursului. Legislația prevede ca fiecare participant să primească o indemnizație financiară. Valoarea acesteia este determinată printr-o formulă matematică specifică, fiind egală cu suma a trei câștiguri salariale medii brute. Aceste valori de referință sunt cele utilizate la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul fiscal în care se realizează plata. Astfel, compensarea financiară este indexată direct la mediul economic general, asigurând o corelare cu veniturile medii din țară.
Deși cadrul legislativ este clar și fondurile bugetare sunt identificate, lipsa normelor de aplicare creează un gol procedural.
Până la clarificarea statusului Guvernului și a capacității sale de a emite acte normative noi, cetățenii interesați de acest tip de recrutare voluntară se află într-o stare de așteptare.
Procesul de implementare a Legii nr. 5/2026 depinde acum de evoluțiile politice și de calendarul constituirii noului Executiv, care va fi cel chemat să pună în practică, prin norme detaliate, viziunea legislativă privind modernizarea apărării naționale prin forțe voluntare.