Înalta Curte obligă judecătorii să introducă Guvernul ca parte pasivă!
Într‑o hotărâre emisă pe 6 februarie 2026 (nr. 622), Secţia de Contencios Administrativ şi Fiscal a Înaltei Curţi de Casație şi Justiție a stabilit că, în cauzele de contencios administrativ ce vizează ordonanţe guvernamentale și conțin excepţia de neconstituționalitate, judecătorul trebuie să propună părţilor introducerea Guvernului României ca parte pasivă. Astfel, instanţa nu mai poate respinge cererea invocând lipsa calităţii procesuale a Guvernului.
Judecătorul trebuie să propună introducerea Guvernului ca parte pasivă!
Conform art. 78 alin. 2 din Codul de procedură civilă, când raportul juridic dedus judecăţii impune prezenţa unui terţ, judecătorul are datoria de a aduce în discuţie această necesitate. Dacă niciuna dintre părţi nu solicită includerea terţului, iar judecătorul constată că soluţia nu poate fi găsită fără intervenţia acestuia, cererea este respinsă fără a se pronunţa pe fond.
Guvernul trebuie obligatoriu chemat în instanță!
Dispoziţia este completată de art. 161 prima teză din Legea nr. 554/2004, care prevede acelaşi principiu pentru instanţele de contencios administrativ. Practic, identificarea corectă a tuturor subiecţilor implicaţi devine esenţială pentru a evita procese inutile şi pentru a garanta că autoritatea competentă este parte în proces.
Noua reglementare consolidează faptul că excepţia de neconstituționalitate nu poate fi ridicată în lipsa calităţii procesuale a părţii pasive. Astfel se întărește principiul echităţii procedurale în sistemul juridic românesc și se protejează mai eficient drepturile legitime ale cetățenilor.
De ce ÎCCJ obligă judecătorii să introducă Guvernul în litigii?
În practică, hotărârea obligă fiecare tribunal să verifice, la începutul fiecărui dosar de contencios administrativ, dacă există un terţ necesar – în special Guvernul – și să îl includă în procedură. În lipsa acestei includeri, cererea este respinsă fără a intra în fond, evitând astfel erori de fond care ar putea afecta rezultatul final al procesului.