Ce aduce noua reformă?
Reforma administrativă prezentată de premierul Luca Niculescu își propune să transforme administrația publică prin auditul instituțiilor, reducerea birocrației și redimensionarea personalului. Programul, adoptat joi în Parlament, vizează o administrație mai eficientă și mai transparentă.
În primele șase luni, ministerele, agențiile și structurile subordonate vor fi evaluate pe baza sarcinilor atribuite, personalului, bugetului, rezultatelor și suprapunerilor. Se vor identifica competențele nealocate și se vor clarifica responsabilitățile la nivel instituțional.
Auditul funcțional al instituțiilor?
Astfel, se va consolida funcția de sprijin printr-un model: o competență publică – o instituție – un buget – un set de indicatori.
Birocrația!
Se elimină notificările redundante și circuitele administrative.
Se adoptă Codul de procedură administrativă, cu norme și termeni unici în relația dintre cetățean și administrație, și se revizuiește Codul de procedură administrativă la opt ani de la intrarea sa în vigoare.
Personalul proporțional cu activitatea?
Numărul postelor va fi determinat prin indicatori obiectivi: populația, contribuabilii, autorizațiile, beneficiarii sau înregistrările pe funcționar. Personalul instituțiilor reorganizate poate fi transferat către alte instituții printr-un sistem național de mobilitate.
Consorții comune de administrare?
Se adoptă un nou statut de funcționar civil, cu recrutare competitivă, evaluare direcționată și remunerare bazată pe performanță.
Unele UAT pot utiliza în comun serviciile de planificare urbană, juridică, achiziții, contabilitate, IT, resurse umane și de strângere de fonduri europene.
Reformă administrativă START – asociere voluntară?
Consorțiile administrative primesc finanțare pentru proiecte integrate în educație, sănătate, incluziune socială, infrastructură, patrimoniu local și digitalizare, selectate pe baza unui scor transparent.
Codul de finanțare a administrațiilor locale?
UAT-urile care își integrează în mod voluntar funcțiile administrative primesc sprijin pentru dezvoltarea proiectelor de investiții, iar cele care decid să fuzioneze în mod democratic primesc, pentru o anumită perioadă, bonusuri de investiții și garanția de întreținere a punctelor de servicii locale. 429 UAT-uri cu până la 1.500 de locuitori beneficiază de finanțare prioritară prin integrare voluntară.
Transferurile la bugetele locale se stabilesc printr-o formulă prevăzută de lege, previzibilă pentru cel puțin 3 ani, fără alocări ad hoc.
Indicele de sustenabilitate administrativă?
Pentru fiecare UAT se introduce un indice cu cel puțin șase criterii: populație, venit per capita, cota cheltuielilor administrative, nivelul colectării, capacitatea de a furniza servicii și accesibilitatea teritorială.
Dezvoltarea regională și investițiile locale?
Se concentrează resurse suplimentare în regiunile și comunitățile retrase și se construiesc noi poli de dezvoltare regională și locală, prin strategii integrate care includ infrastructura, investițiile productive, educația, cercetarea, energia, agricultura, transportul și dezvoltarea urbană. Investițiile publice sunt evaluate pe baza rezultatelor: locuri de muncă, investiții private atrase, valoare adăugată, conectivitate și numărul beneficiarilor. Se măsoară convergența anual.
Reforma propusă de Niculescu vizează o administrație mai eficientă, mai transparentă și mai adaptată nevoilor cetățenilor. Prin audit, reducerea birocrației, personalul proporțional și consorțiile comune, se urmărește creșterea calității serviciilor publice și a dezvoltării regionale.