Există excepții importante?
Litigii rămase active în ciuda blocării generale – ce tipuri de dosare pot fi judecate fără întârzieri
În luna septembrie a anului 2026 a intrat în vigoare o hotărâre emanată de Consiliul Superior al Magistraturii care a introdus un mecanism de blocare temporară a dosarelor înregistrate la instanțele de judecată. Această măsură a fost implementată cu scopul de a regula fluxul de cauze către judecători, în așteptarea restituirii capacității normale de judecată, așa cum a fost stabilit de aceeași instituție.
Prin urmare, toate dosarele noi sunt reținute „după ușă” până când se va restabili echilibrul în distribuirea lucrării judecătorești, iar judecătorii vor primi un număr optim de dosare pentru a permite o redistribuire eficientă a noi cazuri.
Deși hotărârea a generat preoccupări serioase privind accesul la justiție – aspect pe care avocații l-au denunciat deja cu fortesse – un punct particular de atenție a fost faptul că, în ciuda blocării generale, au fost incluse în această măsură și cauzele penale. Toate dosarele blocate vor fi înregistrate într-un instrument special denumit Registrul de gestionare a fluxului de cauze, cunoscut și sub denumirea de Registrul cauzelor blocate. Acest registru are rolul de a urmări ce dosare sunt în așteptare și pentru cât timp, permițând o administrare centralizată a blocării.
Totuși, hotărârea nu blochează absolut toate tipurile de litigii.
Prin intermediul ei, CSM a stabilit expres ce categorii de cauze pot fi judecate în continuare, fără a fi supuse restricțiilor de blocare, menținându-se în fluxul normal, așa cum era înainte.
Restul dosarelor, în schimb, vor fi distribuite într-un mod intermitent și aleatoriu către completurile de judecată, ceea ce va duce la o blocare parțială și temporală, în funcție de disponibilitatea resurselor.
Pentru a transparenta acest proces, CSM a pus la dispoziție un sistem informatic accesibil pe portal, unde justițabilii și avocații pot verifica în timp real cât timp va rămâne dosarul lor blocat până la repartizarea către un judecător.
Există, totuși, excepții importante. În situații excepționale, pe cererea avocatilor, a părților, al Ministerului Public sau chiar din oficiu – de către președintele instanței sau al președintelei de secție, în funcție de context – poate fi ordonată repartizarea prioritară a unui dosar care a fost inițial plasat în Registrul cauzelor blocate.
Această re-distribuire spre un complet de judecată se face cu scopul de a asigura judecăția cauzei atunci când aceasta solicită o prioritate justificată de necesitatea de a proteja unele drepturi fundamentale, whose exercit ar fi compromis prin întârziere.
Care sunt procesele civile considerate prioritare?
Se referă, de asemenea, la prevenirea apariției unor prejudicii grave, iminente sau ireparabile, la limitarea efectelor unor prejudicii deja produse sau la alte circumstanțe obiective de natură similară.
De asemenea, președintele instanței sau al secției poate, tot din oficiu sau la cererea avocatilor și a părților – dar nu și a Ministerului Public, aspect cu privire la care autorul exprimă nelămurire – să ordone deblocarea unui dosar dacă acesta a fost introdus greșit în Registrul cauzelor blocate. În asemenea cazuri, dosarul va fi considerat prioritar și va fi redistribuit spre repartizare aleatorie către completurile de judecată, restituindu-i cursul normal.
Tipurile exacte de procese și litigii care sunt excluse de blocare și, deci, rămân active în fluxul obișnuit de repartizare aleatorie, sunt enumerate detaliat în Anexa 2 și Anexa 3 ale hotărârii CSM. În aceste anexe sunt incluse, printre alte categorii, cauzele penale, cele privind falimentul și insolvența, cele de natură contencios-administrativă și cele din domeniul dreptului muncii.
În continuare, vom enumeră categoriile de litigii civile și de familie care, conform hotărârii, vor continua să urmeze cursul obișnuit, fie la înregistrare, fie la repartizare imediată și aleatorie către completurile de judecată, fiind considerate prioritare.
Printre procesele civile considerate prioritare se numără: acordarea personalității juridice, asigurarea dovadelor, autorizarea intrării în încăperi, comisia rogatorie internațională, consfințirea unui acord de mediere, contestarea măsurilor de carantină, izolare și prelungire izolare, delegarea instanței, evacuarea, executarea, modificările actelor constitutive ale persoanelor juridice, ordinul de protecție, ordonanța președințială, activitățile legate de partidele politice, primirea asiguratoriei, recuzarea executorului, reprezentativitatea sindicală, secheștorul asigurator și judiciar, suspinerea executării silite, autorizarea intrării în încăperi (repetată din motive de claritate în textul original) și suspinerea provizorie a executării silite.
Pe de altă parte, sunt expres excluse de înregistrare – și, prin urmare, judecate așa cum se facea anterior, fără blocare – următoarele tipuri de cauze și cereri în materie civilă: abținerea, abținerea întregii instanțe, cauțiunea, cererea de ajutor public judiciar, cererea necontenciosă, cererea de reexaminare a ajutorului public judiciar, completarea dispozitivului, conflictul de competență, contestația prin tergiversare a cauzei, excepția de neconstituționalitate, inadmisibilitatea introducerii în cauză a altor persoane, incompatibilitatea, încuviințarea executării silite, corectarea erorii materială, plângerea contestației prin tergiversare, recuzarea, recuzarea întregii instanțe, reexaminarea, reexaminarea anulării cererii, reexaminarea amendelor, reexaminarea taxei de timbru, strămutarea și suspinerea.
Toate celelalte cauze civile care nu apar în listele de excepții vor fi considerate neprioritare și vor fi incluse în Registrul cauzelor blocate, așa că vor fi supuse așteptării și blocării temporare.
În ceea ce privește litigiile de familie, următoarele tipuri sunt considerate prioritare și, deci, vor fi judecate fără blocare: adopția, asigurarea dovadelor, comisia rogatorie (inclusiv cea internațională), consfințirea unui acord de mediere, consilierea judiciară, curatelă, delegarea în stare, deschiderea procedurii de adopție, filiația, înapoierea minorului, încetarea sau revocarea mandatului de ocrotire, încredințarea pentru adopție, încuviințarea mandatului de ocrotire, înlocuirea tutorei, obligarea mandatarii să ofere socoteala, obligarea minorului la consilierea psihologică, plasamentul (inclusiv cel de urgență), plasamentul minorului în cadrul procesului de divorț, prelungirea credinței pentru adopție, punerea sub interdicție și răpira internațională de copii.
Această structurare clară a tipurilor de dosare rămase active permite justițabiliilor și practitionerilor juridici să înțeleagă mai bine ce tipuri de cauze pot beneficia de o soluție rapidă și ce tipuri vor fi supuse așteptării, în așteptarea normalizării fluxului de dosare în instanțe.