Noul Cod al Urbanismului: O nouă eră pentru construcțiile neautorizate
Pe 6 august 2026, la primele ore ale dimineții, Andreea Secu a publicat o analiză detaliată despre impactul noului Cod al Urbanismului (Legea nr. 169/2026) asupra procesului de legalizare a construcțiilor. Legea, promulgată cu o zi înainte, pe 5 august 2026, va abroga integral vechea Lege nr. 50/1991 și va intra în vigoare la 15 zile de la publicarea în Monitorul Oficial. Această nouă legislație aduce schimbări semnificative, redefinind modul în care abordăm construcțiile ridicate fără autorizație.
Cunoscut și sub numele de Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, acest act normativ a fost promulgat de Președintele României pe 5 august 2026, după un proces legislativ care a durat peste trei ani. Acum, el devine Legea nr. 169/2026. Publicarea sa în Monitorul Oficial este iminentă, moment din care va începe să curgă termenul de 15 zile până la intrarea în vigoare. Articolul 575 alin. (1) și (2) din Cod stipulează clar: „Prezentul cod intră în vigoare la 15 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. Intrarea în vigoare a prezentului cod este automată și aplicarea sa nu este condiționată de adoptarea legislației secundare sau terțiare.” Odată cu aplicarea sa, Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, va fi abrogată în totalitate, alături de Legea nr. 350/2001 și o mare parte din Legea nr. 10/1995.
Reguli noi pentru construcțiile fără autorizație
Una dintre cele mai evidente modificări de filosofie se regăsește în capitolul dedicat intrării în legalitate a construcțiilor. Articolul 301 introduce conceptul de „autorizație de regularizare”, care, deși continuă spiritul fostului art. 59 din Normele metodologice aprobate prin Ordinul nr. 839/2009 (abrogat în 2020), vine cu cerințe mult mai stricte. Aceasta marchează o abordare mult mai riguroasă față de construcțiile edificate fără respectarea legii.
Un alt aspect crucial este eliminarea mecanismului prevăzut de art. 37 alin. (6) din Legea nr. 50/1991, care permitea intabularea construcțiilor neautorizate după expirarea unui termen de prescripție de 3 ani. În noul sistem, recepția construcțiilor neautorizate nu mai este posibilă, iar acțiunea în desființare se prescrie acum în 10 ani. Singura excepție care pare să rămână valabilă este cea stipulată la art. 37 alin. (2) din Legea nr. 7/1996, o normă specială care nu a fost (încă) abrogată de noul Cod. Aceasta permite intabularea construcțiilor realizate înainte de 1 august 2001, bazată pe certificatul de atestare fiscală și documentația cadastrală.
Oportunitate de regularizare și costuri
Pentru o perioadă tranzitorie de un an de la intrarea în vigoare a Codului, există o oportunitate unică. Orice construcție neautorizată care respectă reglementările de urbanism poate fi regularizată. Cu toate acestea, costurile vor fi substanțiale, implicând taxe și cote de zece ori mai mari decât cele obișnuite. Atenție! După expirarea acestei ferestre de un an, autoritățile vor avea dreptul să dispună demolarea sau vor fi obligate să solicite instanței desființarea construcțiilor care nu au fost legalizate.
Noile reglementări subliniază o serie de concepte cheie, printre care: Codul Urbanismului, Legea nr. 169/2026, intrarea în legalitate, autorizația de regularizare, construcțiile fără autorizație de construire, Legea nr. 50/1991, art. 301 Codul Urbanismului, certificatul de atestare a edificării, intabularea construcțiilor, cartea funciară, Legea nr. 7/1996, construcțiile anterioare 1 august 2001, desființarea construcțiilor, expertiza tehnică, cerințele fundamentale de calitate, taxele de autorizare majorate, prescripția de 10 ani, Ordinul nr. 839/2009 și disciplina în construcții. Această nouă legislație promite o reformă profundă în domeniul urbanismului și construcțiilor din România.