Ce a explicat CNAIR în octombrie?
Bătălii juridice amenință calendarul Autostrăzii A8: un șantier fragmentat și o finalizare incertă
Proiectul de legătură rutieră care conectează Târgu Mureș cu Iași și, ulterior, cu teritoriul Republicii Moldova se află într-o fază critică, în care deciziile instanțelor judiciare riscă să provoace întârzieri semnificative. Cu o lungime totală de aproape 300 de kilometri, autostrada A8, cunoscută și sub numele de Autostrada Unirii, avansează cu ritmuri disparete pe fiecare tronson. Mecanismul de finanțare este hibrid: combină granturi europene nerambursabile, alocații din bugetul național și împrumuturi rambursabile din programul SAFE.
În ceea ce privește segmentele Târgu Mureș-Miercurea Nirajului și Leghin-Târgu Neamț, contractul de finanțare încheiat este de 6,06 miliarde lei, din care 3,06 miliarde provin din fonduri UE nerambursabile. Pentru tronsoanele Sărățeni-Pipirig, cererea inițială depusă la CNIR indica o contribuție europeană de 8,9 miliarde lei, integrată într-un proiect global evaluat la 26,6 miliarde. Cele patru secțiuni Moțca-Iași-Ungheni, care acoperă aproximativ 89 kilometri, sunt acoperite de programul SAFE, ceea ce înseamnă fonduri împrumutate și rambursabile, nu granturi.
În prezent, lucrările sunt active pe trei loturi, în timp ce alte zone rămân în fază de proiectare, iar atribuirea contractelor în zona de graniță este blocate de litigii în curs.
După hotărârea privind reexaminarea ofertei pentru secțiunea Iași-Ungheni, Curtea de Apel București a oprit, la data de 28 octombrie, și execuția contractului pentru Lețcani-Iași. Pe ultimul segment al A8 (DN24-Vamă Ungheni/Pod peste Prut), un obstacol legal a apărut după semnarea acordului: instanța a cerut de la Compania Națională de Investiții Rutiere să reevalueze propunerea asocierii conduse de Itinera, în urma contestațiilor depuse de Concelex și Construcții Erbașu.
Acordul fusese încheiat în luna iulie, cu o valoare de 3,57 miliarde de lei, exclusivă de TVA.
Între timp, complexitatea a crescut și pe tronsonul alăturat, Lețcani-Iași. Acordul cu FCC Construcción a fost pus în suspendare până la rezolvarea procesului, după ce contestația în anulare formulată de Concelex a fost acceptată.
1. Târgu Mureș-Miercurea Nirajului: șantierul cu cea mai mare avansare. Firma de construcție este compania turcă Nurol, iar beneficiarul este CNAIR. Zona acoperă în jur de 22 de kilometri de drum expres și 2,4 kilometri de ramificație spre A3. CNAIR înregistrează o progresie fizică de peste 50%.
Terminarea este vizată pentru anul 2027, deși estimările de deschidere a unor porțiuni înainte de terminarea întregului lot nu constituie o promisiune fermă de punere în funcțiune.
2. Miercurea Nirajului-Sărățeni: proiectarea s-a prelungit. Lotul 1B, care acoperă 23,4 kilometri, este atribuit asocierii Ozaltin-Infravis, pentru o sumă de aproximativ 2,98 miliarde de lei fără TVA. Lucrările de execuție nu au demarat încă.
În luna octombrie, CNAIR a explicat pentru Radio Târgu Mureș că au fost necesare studii adiționale pentru corectarea documentației și că proiectarea ar fi trebuit să se încheie până la sfârșitul anului.
3. Sărățeni-Joseni: proiectarea a ajuns la 22%. Lotul 1C, care acoperă 32,4 kilometri, este realizat de asociera SAPE Construct-Spedition UMB-Tehnostrade-Euro-Asfalt, sub coordonarea CNIR. Contractul are o valoare de aproximativ 4,94 miliarde de lei fără TVA. Proiectarea a demarat pe 30 martie 2026 și, conform raportării supervizorului din 9 octombrie, a atins 22%. CNIR a emis un raport de constatare pozitiv, deși acesta menționează și întârzieri la unele obligații intermediare.
Durata contractuală este de 54 de luni: 14 dedicate proiectării și 40 dedicate execuției, cu un termen inițial de finalizare stabilit pentru septembrie 2030.
4. Joseni-Ditrău: lucrările au început în august.
Lotul 1D, care acoperă 14,4 kilometri, este primul șantier al A8 care a intrat în fază de execuție în județul Harghita. Constructorul este asociera Danlin XXL-Groma Hold-Intertranscom Impex. Lucrările au fost demarate pe 17 august 2026.
La mijlocul lunii octombrie, progresul fizic se situa la aproximativ 13%, conform documentelor CNAIR. CNIR a anunțat mobilizarea a peste 300 de persoane și a 245 de utilaje și echipamente.
Contractul are o valoare de aproximativ 911,6 milioane de lei fără TVA, iar cele 24 de luni alocate execuției duc la un termen de finalizare în august 2028.
5. Ditrău-Grințieș: proiectare întârziată și raport negativ retras din SEAP. Lotul 2A, care acoperă aproximativ 37,9 kilometri, este contractat cu asociera UMB-Euro-Asfalt, pentru o sumă de circa 6,14 în luna iunie 2025. Proiectul tehnic nu este completat și aprobat în totalitate.
CNIR a emis un raport de constatare negativ, ulterior retras din SEAP, cu explicația că fusese publicat înainte de expirarea termenului în care constructorul putea depune contestație.
Compania a precizat că observațiile privind întârzierile rămân valabile
Compania a precizat că observațiile privind întârzierile rămân valabile. Acest lot nu trebuie prezentat ca un șantier cu execuție avansată.
Grințieș-Pipirig: unul dintre cele mai complexe loturi montane. Lotul 2B, care acoperă 31,5 kilometri, este în fază de proiectare din 30 martie 2026. Constructorul este asociera UMB-Euro-Asfalt, iar valoarea contractului este de aproximativ 5,98 miliarde de lei fără TVA.
Durata totală este de 54 de luni, dintre care 14 pentru proiectare și 40 pentru execuție.
Traseul include în jur de 60 de poduri și viaducte și 16 tuneluri, o complexitate care face esențiale investigațiile geotehnice și definitivarea soluțiilor înainte de demararea lucrărilor.
7. Pipirig-Leghin: contract încheiat, dar demararea proiectării a fost întârziată. Lotul 2C, care acoperă 19,3 kilometri este atribuit UMB, pentru o sumă de aproximativ 2,69 miliarde de lei fără TVA. De ce aștepta proiectul ordinul în septembrie? În luna septembrie, proiectul încă aștepta ordinul de începere a proiectării, deși contractul fusese semnat în primăvara anului 2025. Durata prevăzută este de 48 de luni, dintre care 12 pentru proiectare și 36 pentru execuție.
Leghin-Târgu Neamț/Moțca: șantier deschis, cu progres redus. Sectorul de 29,9 kilometri este construit de UMB, pentru o valoare de aproximativ 1,56 miliarde de lei fără TVA. Lucrările au fost demarate în luna februarie 2025.
Raportarea CNAIR publicată în septembrie indica un progres fizic de aproximativ 13% și o estimare de finalizare în al patra trimestru al anului 2027.
9. Moțca-Târgu Frumos: proiectare demarată, legătura cu A7 este prioritară.
Primul tronson al sectorului Târgu Neamț-Iași-Ungheni are o lungime de 27 de kilometri. Contractul a fost semnat în luna mai 2026 cu asociera UMB-Euro-Asfalt, pentru o sumă de 4,87 în luna august 2026. Contractul prevede zece luni pentru proiectare și 36 pentru execuție.
CNIR a anunțat prioritizarea unui segment de 5,5 kilometri, necesar pentru legătura cu sectorul Leghin-Târgu Neamț și cu A7. Calendarul inițial indică începerea lucrărilor în 2027 și finalizarea întregului tronson în jurul anului 2030.
Târgu Frumos-Lețcani: oferta câștigătoare este supusă reevaluării. Tronsonul de 28,6 kilometri nu are încă o atribuire stabilizată. Asociera Danlin XXL-Groma Hold-Intertranscom Impex-Evropeiski Patisha fusese desemnată câștigătoare cu o ofertă de 4,57 miliarde de lei fără TVA.
Pe 13 octombrie, Curtea de Apel București a dispus reevaluarea ofertei Danlin. Litigiul continuă pentru alte cereri și excepții, cu termen stabilit pe 11 noiembrie. Lotul include și sectorul care ar trebui să funcționeze ca variantă de ocolire a orașului Podu Iloaiei.
11. Lețcani-Iași/DN24: contract pus în suspendare pe 28 octombrie. Tronsonul de 17,7 kilometri fusese contractat cu FCC Construcción, pentru o valoare de 3,93 miliarde de lei fără TVA, iar proiectarea începuse la sfârșitul lunii august.
Pe 28 octombrie, Curtea de Apel București a oprit executarea contractului până la soluționarea cauzei, în urma demersului Concelex. Judecata continuă pe 18 noiembrie. Contractul prevede zece luni de proiectare și 36 de execuție, deși efectul suspendării asupra calendarului final nu poate fi cuantificat în acest moment.
12. Iași/DN24-Ungheni: reevaluare după semnarea contractului. Ultimul tronson are o lungime de aproximativ 15,5 kilometri între DN24 și zona podului peste Prut. Contractul include suplimentar și realizarea unui segment de aproximativ cinci kilometri în teritoriul Republicii Moldova. Asociera Itinera-Saipem-ICM a semnat contractul de 3,57 miliarde de lei fără TVA în luna iulie. După contestațiile depuse de Concelex și Erbașu, instanța a obligat CNIR să reevalueze oferta Itinera în 20 de zile de la primirea deciziei.
Durata prevăzută este de 46 de luni. Calendarul depinde acum de rezultatul reevaluării și al procedurii juridice.
Podul peste Prut de la Ungheni: contract distinct, progres de 56%.
Acesta este realizat printr-un contract separat, gestionat de CNAIR și executat de Ness Proiect Europe, cu o valoare de aproximativ 151,7 milioane de lei fără TVA.
La data de 20 octombrie 2026, CNAIR anunța un progres fizic de 56% și comunica drept termen contractual luna decembrie 2027. Finalizarea podului trebuie corelată cu drumurile de acces și infrastructura de frontieră pentru a permite circulația transfrontalieră.